Blisko 700 przedstawicieli administracji publicznej, organów nadzoru i sektora kosmetycznego wzięło udział w drugiej edycji wydarzenia Okrągły Stół Nadzór – Przemysł.
Spotkanie zorganizował Polski Związek Przemysłu Kosmetycznego we współpracy z Ministerstwem Rozwoju i Technologii, przy merytorycznym wsparciu Ministerstwa Finansów, Głównego Inspektoratu Sanitarnego, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Warszawie.
W centrum dyskusji znalazły się jednolite stosowanie przepisów, wypracowanie zharmonizowanego podejścia do ich interpretacji oraz zapewnienie równych warunków konkurencji na rynku.
Wydarzenie odbyło się w siedzibie Ministerstwa Rozwoju i Technologii i zostało poświęcone praktycznym aspektom nadzoru nad kosmetykami: od oznakowania produktów i dokumentacji, przez kontrole online i graniczne, po egzekwowanie przepisów unijnych w polskich realiach.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Michał Jaros w przemówieniu powitalnym podkreślił znaczenie skutecznego nadzoru dla uczciwej konkurencji i funkcjonowania jednolitego rynku UE. Jak zaznaczył:
„Skuteczny nadzór rynku to ważny element polityki przemysłowej państwa i UE. Równe stosowanie prawa wobec wszystkich uczestników rynku jest kluczem do utrzymania konkurencyjności europejskiego przemysłu. O pozycji konkurencyjnej polskich firm decyduje jednak nie tylko treść prawa unijnego, ale także sposób jego wdrażania i egzekwowania”.
Wskazał również na wyzwanie związane z napływem produktów spoza Unii Europejskiej, sprzedawanych za pośrednictwem internetu. W efekcie europejscy producenci, którzy ponoszą wysokie koszty zgodności z regulacjami, konkurują z podmiotami funkcjonującymi poza unijnym reżimem prawnym.
Przedstawiciel MRiT przypomniał także o znaczeniu współpracy z Głównym Inspektoratem Sanitarnym w ramach prac na forum unijnym, w tym w grupach roboczych ds. produktów kosmetycznych. To tam kształtowane są regulacje wpływające bezpośrednio na funkcjonowanie sektora w całej UE. Resort deklaruje proporcjonalne ważenie argumentów związanych z ochroną zdrowia i rozwojem przedsiębiorczości, z uwzględnieniem wpływu regulacji na innowacyjność, inwestycje i konkurencyjność, szczególnie w przypadku MŚP.
Branża o potrzebie stabilnych zasadTakie podejście spotyka się z akceptacją branży. Jak mówi Justyna Żerańska, dyrektor generalna Polskiego Związku Przemysłu Kosmetycznego:
„Nasza branża docenia działania nadzorcze, które pomagają rozwijać sektor. To one podnoszą jego jakość i wiarygodność, ograniczając znacząco psucie rynku i pozwalając na eliminowanie graczy nieuczciwych, którzy nie grają zgodnie z zasadami”.
I dodaje:
„Zgadzamy się z podejściem resortu rozwoju i technologii, że skuteczny nadzór rynku to ważny element polityki przemysłowej państwa i UE, a równe stosowanie prawa wobec wszystkich uczestników rynku jest kluczem do utrzymania konkurencyjności europejskiego przemysłu. Podzielamy zdanie, że takie działania ograniczają negatywne skutki niestabilności i braku przewidywalności prawa i – co ważne – koszty po stronie przedsiębiorstwa. Dlatego właśnie tak ważna jest stała, strukturalna współpraca administracji z branżą”.
Podczas debaty przedstawiciele administracji rządowej podkreślali potrzebę podejścia opartego na faktach, zasadzie proporcjonalności i standardach lepszego stanowienia prawa, tak aby regulacje realnie zwiększały bezpieczeństwo, a jednocześnie nie generowały nieuzasadnionych obciążeń dla przedsiębiorstw.
Wspólne wyzwania i praktyka nadzoruWśród prelegentów znaleźli się reprezentanci Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Głównego Inspektoratu Sanitarnego, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Ministerstwa Finansów, Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Warszawie oraz firm członkowskich związku.
Dyskusje koncentrowały się na roli administracji w eliminowaniu nieuczciwych praktyk i potrzebie spójnej interpretacji przepisów, w szczególności rozporządzenia 1223/2009. Wiele uwagi poświęcono wyzwaniom związanym z oznakowaniem małych produktów kosmetycznych, produktami profesjonalnymi oraz produktami z pogranicza, kontrolami sprzedaży internetowej, kontrolami celnymi na granicach UE czy ochroną tajemnicy przedsiębiorstwa w toku postępowań kontrolnych.
Istotnym elementem wydarzenia były sesje Q&A i prezentacje case studies przygotowane przez przedstawicieli Państwowej Inspekcji Sanitarnej, UOKiK oraz administracji celnej. Pozwoliło to skonfrontować regulacje prawne z realiami ich stosowania w codziennej praktyce nadzorczej i biznesowej.
Premiera branżowego przewodnikaPodczas drugiej edycji Okrągłego Stołu zaprezentowano branżowy przewodnik „Oznakowanie kosmetyków kolorowych – małe opakowania”, opracowany pod kierownictwem Polskiego Związku Przemysłu Kosmetycznego. Publikacja powstała w odpowiedzi na problemy zgłaszane przez przedsiębiorców i inspektorów w zakresie oznakowania małych produktów.
Jak wyjaśnia Justyna Żerańska:
„Zależało nam, by przygotować spójną interpretację przepisów – zasadną z punktu widzenia konsumenta, ale i z punktu widzenia rynku – która mogłaby usprawnić pracę wszystkich stron. Dzięki spotkaniom trójstronnym z administracją, udało się wypracować tekst przewodnika, który dziś oddajemy w ręce wszystkich zainteresowanych”.
Przygotowanie publikacji poprzedziło badanie opinii konsumentów dotyczące rozumienia oznaczeń małych kosmetyków kolorowych, a także uzyskanie opinii naukowych safety assessorów i opinii prawnych. Przewodnik będzie dostępny bezpłatnie dla producentów, dystrybutorów i inspektorów.
Prelegenci i uczestnicy zgodnie podkreślali, że dialog między przemysłem a instytucjami nadzoru jest warunkiem skutecznego wdrażania przepisów i budowania zaufania na rynku. Regularna wymiana wiedzy i doświadczeń sprzyja poprawie jakości kontroli oraz lepszemu przygotowaniu przedsiębiorców do spełniania wymagań regulacyjnych.
Polski Związek Przemysłu Kosmetycznego zapowiedział kontynuację inicjatyw dialogowych na rzecz wysokich standardów bezpieczeństwa produktów kosmetycznych oraz stabilnego otoczenia regulacyjnego dla branży.
-1.jpg)
